浅谈对房屋安全鉴定的认识

　　1房屋安全鉴定的概念

　　房屋安全鉴定，从字面意思上可以了解为：正因为使用的房屋出现问题，才会要求鉴定是否安全。真正房屋安全鉴定的定义，是人们根据力学和建筑结构的基础知识，依据相关的鉴定标准、设计规和科学结论，借助检测工具和仪器设备，结合建筑结构设计和施工经验，对房屋结构的材料、承载力和损坏原因等情况进行检测、计算、分析和论证，并给出结论的一门科学。而房屋安全鉴定工作是一项较复杂的、技术含量较高的工作，它是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况的安全进行查勘、检测、鉴别和活动。其鉴定行为是一种公正、公平具有一定的证明权行为。其目的是为公民、法人或者其他组织解决房屋安全纠纷的一种技术服务。其核心是终维护社会的公平、公正，构建和谐社会，协助政府加强对房屋安全使用的管。

　　2房屋安全鉴定机构的建立

　　自从1989年建设部《市危险房屋管规定》（建设部令第4号）发布施行以来，全省多数市、县房产行政主管部门相继设立房屋安全鉴定机构。由于各市、县因经济发展、自身条件等因素限制，各地的房屋安全管工作的发展不平衡，还没有统一的房屋安全管法规或规章，甚至部分市县无设立鉴定机构。无论如何，房屋安全鉴定机构是具有独立法人资格，依据国家法律、法规和房屋安全鉴定等规标准，履行对既有房屋建筑结构的完损程度和使用状态是否危及使用安全进行鉴别、评定的机构。房屋安全鉴定机构的设立，应具备与工作务相适应的基本条件：（1）配备专职技术的鉴定人员。专职技术的鉴定人员应兼顾具有相关职称的人员和配套人员，要有相关的工作经历和经验，熟悉房屋安全鉴定的法律、法规和技术标准、规，而且要建立鉴定人员持证上岗及继续教育制度。（2）具备固定的工作场所。房屋鉴定机构应有固定的工作用房，配备有计算机、建筑设计相关辅助软件，做到办公自动化，并且配备必要的通讯设备和工程交通工具，满足鉴定工作的需要。（3）配备常用的检测仪器设备。根据实际需要，配备钢尺、吊锤、自动测距仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、裂缝宽度检测仪、混凝土钢筋检测仪等等及其他必备的检测仪器。（4）建立完善的管制度。只有完善的一套管制度，才能正常开展工作，遵循鉴定程序，保持公正、公平的原则，确保鉴论的客观性、准确性和真实性。

　　一、房屋安全检测的定义和适用范围

　　房屋安全检测是通过检查房屋结构损坏状况，分析判断房屋安危的过程。

　　房屋安全检测适用于已发现危险迹象的房屋。

　　二、房屋安全检测包括下列基本内容

　　1、调查房屋的使用历史和结构体系。

　　2、测量房屋的倾斜和不均匀沉降情况。

　　3、采用文字、图纸、照片或录像等方法，记录房屋主体结构和承重构件损坏部位、围和程度。

　　4、房屋结构材料力学性能的检测项目，应根据结构承载力验算的需要确定。

　　5、必要时应根据房屋结构特点，建立验算模型，按房屋结构材料力学性能和使用荷载的实际状况，根据现行规验算房屋结构的安全储备。

　　6、分析房屋损坏的原因。

　　7、综合判断房屋结构损坏状况，确定房屋危险程度。

　　房屋安全检测应按《危险房屋鉴定标准》CJ13执行。对工业厂房进行安全检测时，尚应符合《工业厂房可靠性鉴定标准》GBJ144－90等相关标准的规定。

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